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Transition énergétique : la « synthèse » de huit mois de débat

19 juillet 2013

Le débat national sur la transition énergétique s’est clôturé hier après huit mois de discussions. Il va déboucher sur une « synthèse » qui sera remise officiellement au gouvernement lors de la conférence environnementale des 20 et 21 septembre. Les conclusions, qui ne font pas consensus mais qui visent à concilier les intérêts divergents, serviront de base de travail pour préparer le projet de loi sur la transition énergétique à l’automne.

Malgré des désaccords de fonds sur certains points, comme diviser par deux la consommation d’énergie à l’horizon 2050 ou de réduire de 75% à 50% la part du nucléaire dans la production d'électricité, le Medef et les différents acteurs du débat, syndicats, ONG, associations, les différents ministères et les élus de tous bords, se sont finalement penchés sur l’élaboration d’une « synthèse » et non sur la rédaction de « recommandations » comme souhaité au départ par le gouvernement. Le texte contient quinze « enjeux » et des dizaines de propositions et ont toutes un objectif en commun : engager la France vers une économie plus sobre en carbone et un mix énergétique plus diversifié.

Le patronat qui fait la girouette

Après avoir menacé de refuser le texte issu de ces huit mois de débat, le Medef s’est finalement rallié aux autres protagonistes. Il aura été nécessaire de remplacer le mot « recommandation » par « synthèse » et d’apporter certaines modifications sous forme de notes de bas de pages. L’ensemble des participants y trouve ainsi son compte, même si des désaccords de fond persistent.

Diviser par deux la consommation d’énergie à l’horizon 2050

Cet objectif est considéré comme irréaliste par l’association patronale et risque selon eux de freiner la croissance. Pour le Medef et son directeur général Michel Guilbaud : « Nous voulons que notre économie redémarre avec des taux de croissance, de la création d'emplois. Nous considérons qu'il y a d'autres réponses à apporter que la seule diminution de la consommation d'énergie. » Un sentiment qui n’est pas partagé par le député écologiste Denis Baupin, « C'est pourtant aussi un objectif affiché par l'Allemagne et la Grande-Bretagne qui n'ont pas fait le choix de la décroissance ».

Energies fossiles et gaz de schiste

Nombreux sont ceux qui pensent que la France, pour des raisons de compétitivité énergétique et de croissance, ne devrait pas fermer la porte à l’exploitation du gaz de schiste. Le Medef rappelle que des nouvelles ressources d’hydrocarbures sont découvertes partout dans le monde et que la France ne doit pas se priver d’une source d’énergie dont elle dispose. Le texte propose de réaliser une étude sur l’impact socio-économique (tourisme, emploi, prix de l’énergie), environnemental et climatique de l’exploitation des gaz de schiste situés entre 2000 et 3000 mètres sous terre. Il est important de rappeler que la fracture hydraulique, seule technique connue à ce jour pour extraire le gaz de schiste, est interdite en France pour des raisons que personne ne remet en cause, émanations de benzène, de méthane et de sulfure d’hydrogène, contamination des sols et des nappes phréatiques, utilisation d’une quantité d’eau considérable.

Nucléaire ou énergies renouvelables

Réduire la part du nucléaire, oui, mais pas dans les proportions voulues par François Hollande pour atteindre l’objectif de ramener de 75% à 50% la part du nucléaire dans le mix énergétique en 2025. Seule raison valable pour fermer des centrales, la sécurité. Le Medef rappelle que les objectifs en matière d’énergies renouvelables (plus de 27 % en 2020 et entre 30 et 40 % en 2030) sont irréalistes et que par conséquent : « Il est incohérent de recommander la fermeture de centrales sûres et rentables. Il est essentiel d'interdire toute fermeture d'actif pour des raisons politiques. ». Tout le monde s’accorde sur le fait que le développement des ENR n’a pas à être remis en cause, mais certains avancent l’argument qu’il ne doit pas être un frein à la croissance.

L’efficacité énergétique, un objectif prioritaire

C’est ce qui ressort de cette synthèse. La consommation énergétique des bâtiments est le premier poste de consommation avec environ 40% du total. Près de 500 000 logements rénovés par an, c’est un chiffre ambitieux mais qui fait consensus. Plusieurs pistes sont préconisées pour atteindre cet objectif considéré comme un ressort de la croissance par le Medef, la création d’un guichet unique d’information, le soutien à la formation des professionnels aux travaux de rénovation énergétique, la mise en place d’un dispositif financier pour soutenir la filière.

Ce débat national sans précédent initié par le gouvernement, aura permis de rassembler plus de 170 000 participants et d’aborder sans tabou la totalité des enjeux énergétiques de notre pays.

« Il faut saluer la qualité du processus qui a permis à tous les points de vue de s'exprimer. Des consensus existent mais il demeure des divergences et c'est normal. Le principal est que tous les partenaires soient restés dans la barque. Il revient désormais au gouvernement de formuler des recommandations sur les enjeux énergétiques de notre pays. Le temps viendra alors de redonner aux élus de la République la capacité à agir sur l’avenir énergétique de la France », Philippe Martin, Ministre de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie.


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